（數字水泥網根據中國建材集團總經理曹江林在2021中國水泥經濟論壇上的講話整理）

針對水泥行業高質量發展，我講兩個觀點：

一、過去幾年的發展實踐證明了水泥行業供給側改革的重要性。

水泥行業是周期性行業，從水泥行業2015年到2020年經濟運行數據來看，2015年的行業效益最差。從產量來看，2015—2020這六年間，水泥產量排前三的年份分別是2016年（24.1億噸）、2020年（24億噸）和2015年（23.6億噸），其中2016年最高；水泥利潤排前三的年份分別是2019年、2020年和2018年，利潤分別為1867億元、1833億元和1546億元，2016年水泥銷量最高，但行業利潤只有519億元，僅為2018年利潤的三分之一和2019、2020年的四分之一左右?？偨Y來看，“十二五”、“十三五”期間，我國水泥行業經濟運行中，水泥賣的多，不見得有效益。2018至2020年連續三年的效益相對較好，主要緣于行業供給端做的好。

也就是說，2019年全國產銷水泥比2016年少了6000多萬噸，行業利潤卻高出1300多億元，上述事實告訴我們，要想行業效益好，大家必須在供給側改革上一起努力。

從產業踐行供給側結構性改革的進程來看，水泥行業是走在前面的。近年來，水泥行業供給側結構調整，包括：以新型干法為代表的技術結構調整；以最早實施大規模聯合重組，推動行業市場集中度不斷提升的組織結構調；以錯峰生產為標志的的市場結構調整；以創建一流工廠為標志的管理結構調整等，無論是做有關技術結構調整、組織結構調整，還是市場結構和管理結構的調整，其實都是在解決水泥行業供給端的問題。

除了在供給側結構性改革方面取得了良好成果，水泥行業在節能減排方面同樣成效顯著?！笆濉逼陂g，水泥行業實現壓減水泥產能3億噸，相當于減排二氧化碳1.8億噸；依靠錯峰生產減排二氧化碳15.3億噸，還有二氧化硫5.3萬噸，氮氧化物196萬噸，顆粒物2.6萬噸；還有一個很重要的數據是，水泥行業消納工業廢棄物約4500萬噸。水泥行業為我國生態文明建設做出了應有貢獻。

二、水泥行業未來高質量發展，關鍵還是供給側結構性改革。

水泥行業要實現高質量發展，要具備三個要素：第一，政府支持，協會指導，企業努力；第二，大企業引領，各企業同心協力；第三，堅持供給側結構性改革，秉持“行業利益高于企業利益，企業利益孕育于行業利益之中”的發展理念。

“十四五”期間，水泥行業供給側結構性改革重點要做好以下四個方面的工作：

第一、限制新增，減量發展。

水泥行業未來5至10年最大的挑戰仍然是產能過剩，解決產能過剩問題需要用時間來換空間。一要嚴格執行減量置換，提高置換比例；二要嚴禁異地置換；三要嚴防以技改、研發等名義擴充產能；四要全面淘汰32.5等級水泥。

第二、綠色優先，低碳發展。

2020年，水泥行業碳排放13.2億噸，約占當前全國碳排放總量13%，落實“3060”雙碳目標任重道遠，水泥行業要多措并舉，積極主動推進碳減排。為此，一要高能源利用效率；二要使用替代原料、燃料；三要盡快研究碳捕集、利用和封存技術；四要提高低碳混凝土制品比例；五是研發可持續建筑。對于“3060”雙碳目標，水泥行業有信心也有能力完成好這一歷史使命。

第三、自立自強、創新發展。

作為水泥人，最令我們驕傲和自豪的是，中國水泥工業的生產技術裝備和產品品質已經達到世界領先水平，如何做好從并跑到領跑的角色轉換，是中國水泥工業面臨的一項重大課題。為此，一要強化創新，加強對低碳、特種膠凝材料、高性能混凝土等高端產品的研發；加快推進原、燃料替代；加強高端技術、裝備研發攻關，尤其是加快對CCUS技術應用與市場轉化的研究。二要加快產業升級，大力推進數字化轉型，創建智能工廠，推動研發數字化、裝備智能化、生產自動化。

第四、自律經營，共同發展。

行業效益、企業效益是水泥行業高質量發展的目標和基礎。大家知道，行業難過的日子隨時都在，區域發展不均衡問題依然存在，比如東北地區連續五年、貴州連續三年處于困境。對此，每一家水泥企業都應該有清醒認識。特別值得注意的是，當前，行業減量成本、環保成本、資源成本都在快速疊加，這些 “隱性”成本使得現有行業效益非常脆弱。要保持行業效益穩定在一定的水平，仍需要大企業帶頭，所有企業共同嚴格遵守產業政策，嚴格執行錯峰生產；充分自律，按經濟規律辦事，維護行業價值和基本效益，踐行新發展理念，不斷深化供給側結構性改革，共建行業健康生態環境，推動行業實現低碳綠色高質量發展。